Ιστορική αναδρομή και αξιολόγηση του Σ.Π.Ε. με την επωνυμία ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΟΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ Σ.Π.Ε. από το 1965 μέχρις σήμερα
- Νομική θεμελίωση της ιδρύσεως του Σ.Π.Ε. Ο.Σ.Δ.Υ.Ε. υπήρξε ο Ν. 602/1915. Με βάση τις διατάξεις του ιδρύθηκε, λειτούργησε, δραστηριοποιήθηκε ο Ο.Σ. μέχρις της καταργήσεως του Ν. 602/1915 με τον Ν. 1667/1986 ο οποίος και τον αντικατέστησε. Επακολούθησε η ψήφιση και θέση σε ισχύ του Α.Ν. 201/1967 περί αναμορφώσεως των καταστατικών των λειτουργούντων οικοδομικών συνεταιρισμών. Μετά ταύτα ακολούθησε το Π.Δ. 17/1984 το οποίο καταργήθηκε με το άρθρο 26 του Π.Δ. 93/87 το οποίο έκτοτε ισχύει ως βασικό και κύριο νομοθετικό καθεστώς ιδρύσεως και λειτουργίας των οικοδομικών συνεταιρισμών, παρά την δημοσίευση της υπ’ αριθ. 2029/1991 αποφάσεως του Συμβουλίου της Επικρατείας, της οποίας οι ακυρωτικές διατάξεις είναι περιορισμένες.
Μέχρις σήμερα για τον προκείμενο οικοδομικό συνεταιρισμό ισχύει το Π.Δ. 93/87 παράλληλα δε ισχύει το εγκεκριμένο και αναμορφωθέν καταστατικό το οποίο συμπληρώνει το Π.Δ.
- Με την υπ’ αριθ. Δ.ιδ/12293/Φ1221/31-10-1968 απόφαση του Υπουργού Κοινωνικής Πρόνοιας τότε περί εγκρίσεως αναμορφώσεως καταστατικού του Οικοδομικού Συνεταιρισμού Δικαστικών Υπαλλήλων Ελλάδος Σ.Π.Ε. εγκρίθηκε το κατά την 28η Φεβρουαρίου 1968 απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του εν θέματι Συνεταιρισμού, αναμορφωθέν κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του Α.Ν. 201/1967 καταστατικό αυτού. Σύμφωνα με το προαναφερόμενο Προεδρικό Διάταγμα αποκλειστικός σκοπός του Ο.Σ. είναι η εξασφάλιση κατοικιών σε αστικές ή παραθεριστικές περιοχές για τα μέλη του ή, η αναμόρφωση, ανάπλαση και εξυγίανση γενικά περιοχών κατοικίας προς όφελος των μελών του, ο οποίος ορισμός στα κύρια ουσιώδη και βασικά στοιχεία συμπίπτει και συμφωνεί με τον ορισμό που περιλαμβάνει και το καταστατικό. Για την πλήρη, ικανοποιητική και οριστική πραγματοποίηση του καταστατικού σκοπού του Ο.Σ. με την δραστηριοποίηση των εκλεγμένων μελών των διοικήσεών του συστηματικά μελέτησε, εξεπόνησε και τελικά πραγματοποίησε και εφάρμοσε σημαντικό και αξιόλογο στεγαστικό πρόγραμμα τω μελών του, του οποίου οι κυριότερες φάσεις είναι οι ακόλουθες:
α) Με το υπ’ αριθ. 5392/18-12-1965 συμβόλαιο του Σ/φου Αθηνών Αντωνίου Χαρλαύτη νόμιμα μεταγραμμένου αγόρασε εδαφική έκταση, κατά το συμβόλαιο, 1.200,00 στρεμμάτων στη θέση Κάτω Σούλι Λοιμικό περιοχής ΣΧΙΝΙΑ, Δήμου Μαραθώνα. Μετά την αγορά της εδαφικής εκτάσεως διεπιστώθη επί έλαττον διαφορά της αγορασθείσης εκτάσεως. Προς ακριβή διαπίστωση της πραγματικής αγορασθείσης εκτάσεως, επακολούθησε μακροχρόνιος δικαστικός αγώνας με τους πωλητές. Εκδόθηκαν ευνοϊκές αποφάσεις για τον Ο.Σ. οι οποίες έγιναν αμετάκλητες με τις υπ’ αριθ. 480, 481/1974 αποφάσεις του Αρείου Πάγου οι οποίες επεκύρωσαν το πόρισμα της δικαστικής πραγματογνωμοσύνης και τις προηγηθείσες δύο αποφάσεις του Πολυμελούς Πρωτοδικείου υπ’ αριθ. 12950/1972 και Εφετείου 2641/73, οι οποίες αμετάκλητα δέχθηκαν ότι η πραγματικά πωληθείσα έκταση ανέρχεται σε 1.188,00 στρέμματα.
β) Από το πολεοδομικό γραφείο Δοξιάδη ανελήφθησαν και επερατώθησαν όλες οι νόμιμες τεχνικές και διοικητικές διαδικασίες για την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο πόλεως. Διενεμήθη η περιοχή που εντάχθηκε στο σχέδιο πόλεως σε οικόπεδα, δρόμους, πλατείες και άλλους κοινόχρηστους χώρους. Επακολούθησε η κλήρωση των οικοπέδων και μετά την περάτωση αυτής τα οικόπεδα που κληρώθηκαν σε κάθε συνεταίρο με οριστικό συμβόλαιο νόμιμα μεταγεγραμμένο μετεβιβάσθησαν σε κάθε συνεταίρο προς ανέγερση εξοχικής ή πρώτης κατοικίας.
γ ) Ελήφθησαν μέτρα αντιμετωπίσεως των πλημμυρών σε χειμερινές εποχές αυξημένης βροχοπτώσεως, στη διάρκεια των οποίων η παροχετευτικότητα των υφισταμένων αποστραγγιστικών τάφρων είναι ελλιπής και προβληματική, επιβάλλουσα την συστηματική παρακολούθηση και συντήρηση αυτών.
δ) Ασφαλτοστρώθηκε ένα τμήμα των εγκεκριμένων δρόμων και μετά την αναγκαστική απαλλοτρίωση μεγάλης εδαφικής εκτάσεως εκτός σχεδίου πόλεως κειμένης για την κατασκευή του Ολυμπιακού Κωπηλατοδρομίου και την είσπραξη της νόμιμης αποζημιώσεως από τον Ο.Σ. έγιναν όλες οι ενέργειες για την αξιοποίηση των χρημάτων της αποζημιώσεως προς οριστική λύση του μεγάλου προβλήματος αποχετεύσεως ομβρίων και ακαθάρτων υδάτων. Προκήρυξη σχετικού μειοδοτικού διαγωνισμού, εκλογή αναδόχου, σύμβαση εργολαβίας. Ήδη σήμερα επίκειται η έναρξη των κατασκευαστικών εργασιών για την αποχέτευση των ομβρίων και την αντικατάσταση του υπάρχοντος δικτύου υδρεύσεως. Επί πλέον έχει πραγματοποιηθεί προ πολλού χρόνου η σύνδεση του οικισμού με τις παροχές κοινής ωφέλειας ηλεκτρικού, νερού, τηλεφώνου και η εξυπηρέτηση του οικισμού με λεωφορειακή συγκοινωνία, βελτιούμενη με την πάροδο του χρόνου.
ε) Η ολοκλήρωση της διαδικασίας εντάξεως της περιοχής στο σχέδιο πόλεως, διανομής οικοπέδων και μεταβιβάσεως των οικοπέδων με οριστικό συμβόλαιο, όπως είναι αυτονόητο και επόμενο προκάλεσε οικοδομική άνθηση. Ήδη έχουν ανεγερθεί πλέον των πεντακοσίων κατοικιών αξιολόγου επιπέδου και η οικιστική περιοχή πλαισιώνεται από σημαντικά στοιχεία αξιοποιούμενης συνεχώς παραθεριστικής περιοχής. Παράλληλα γίνεται συνεχής και συστηματική προσπάθεια από τα μέλη των εκάστοτε Δ.Σ. να εξωραϊσθεί ο περιβάλλων χώρος και οι κοινόχρηστες εγκαταστάσεις, δρόμοι, πλατείες κ.λπ., ώστε να διαμορφωθεί το φυσικό περιβάλλον με συνθήκες υγιεινής και εξυπηρετήσεως των οικιστών, οι περισσότεροι των οποίων διαμένουν μόνιμα στην οικιστική περιοχή του Ο.Σ. στην θέση ΣΧΙΝΙΑ.
στ) Η επιχειρηθείσα ιστορική αναδρομή διαθέτει την απαραίτητη έκταση και πληρότητα ώστε να προκύπτει ανάγλυφη η σημερινή εικόνα του Ο.Σ. Σκόπιμα αποφεύχθηκε η αναλυτική προσέγγιση του συνεταιριστικού περιβάλλοντος και των πολυαρίθμων φάσεών του, που έχουν αξία μόνο σε ιστορική καταχώρηση των γεγονότων για τα οποία δεν δικαιολογείται οποιαδήποτε υπερβολή, στην προκειμένη προσπάθεια. Ιδιαίτερα επιβάλλεται να τονισθεί και υπογραμμισθεί ότι από την αρχική λειτουργία του Οικοδομικού Συνεταιρισμού το 1965 μέχρις σήμερα έχουν διανυθεί και παρέλθει μέχρις σήμερα 2011 σαράντα έξι χρόνια γόνιμης και αποτελεσματικής λειτουργίας του Οικοδομικού Συνεταιρισμού. Δικαιολογείται η πεποίθηση ότι τα μέχρις σήμερα πεπραγμένα είναι θετικά και ικανοποιητικά. Αρκεί να περιοριστούμε στην βάσιμη διαπίστωση ότι ο Οικοδομικός Συνεταιρισμός Δικαστικών Υπαλλήλων Ελλάδος Σ.Π.Ε. «τον όρκον τετήρηkε», τον στόχον κατέκτησε και συγκαταλέγεται με περισσή ευχέρεια μεταξύ εκείνων των Οικοδομικών Συνεταιρισμών που εξεπλήρωσαν και συνεχίζουν να εκπληρώνουν την συνεταιριστική αποστολή τους, που είναι η σύνταξη και πιστή εφαρμογή ολοκληρωμένου στεγαστικού προγράμματος των μελών του.
ζ) Επιχειρούμε σήμερα με την βοήθεια της μνήμης και τον απεριόριστο σεβασμό προς την αλήθεια να συντηρήσουμε την μνήμη στο απώτερο ανθρώπινο μέλλον και την αλήθεια ανόθευτη και γνήσια. Είναι γνωστό και από πάσης πλευράς σεβαστό, ότι η διαδρομή των σαράντα εξ χρόνων, με τα πραγματοποιηθέντα επιτεύγματα προϋποθέτουν την ύπαρξη εμπνευσμένων ανθρώπων, ή ακούραστων προοδευτικών εργατών, ή αμετανόητων ονειροπόλων. Άλλοι δεν πρόλαβαν να θαυμάσουν και να απολαύσουν το έργο τους, άλλοι πιο τυχεροί είχαν και έχουν το προνόμιο να απολαύσουν και να συνεχίζουν να απολαμβάνουν τα επιτεύγματα και να προωθούν τα πράγματα του Ο.Σ. σε καλλίτερες κατακτήσεις και αναγκαία επιτεύγματα. Ο Ο.Σ. λειτουργεί, δημιουργεί και πρέπει να συνεχίσει στο μέλλον, αφού άλλωστε και η καταστατική διάρκειά του είναι απεριόριστη. Δεν παραβλέπουμε το γεγονός ότι η συμμετοχή στις καταστατικές διαδικασίες του Ο.Σ. χιλίων περίπου μελών αυτού, να δημιουργεί ορισμένες φορές αρνητικές καταστάσεις, αδικαιολόγητες ή και δικαιολογημένες εντάσεις, προσωπικές συγκρούσεις, οι οποίες όμως δεν παρεμπόδισαν τον Ο.Σ. να προχωρήσει και να κατακτήσει επίζηλη θέση στον παραθεριστικό χώρο που βρίσκεται. Να οριστικοποιήσει τα προαναφερόμενα επιτεύγματά του και να διατηρήσει την ελπίδα ότι και στο μέλλον θα συνεχίσει να πλουτίζει την παρουσία του με παρόμοια ή και καλλίτερα πεπραγμένα.
η) Ο υποφαινόμενος συντάκτης του παρόντος προσκληθείς από την σημερινή διοίκηση του Ο.Σ. να συντελέσει στην πλαισίωση του σχετικού ηλεκτρονικού φύλλου, αισθάνεται ιδιαίτερη ευχαρίστηση για τον τιμητικό ρόλο που του ανετέθη. Είχε το ευχάριστο προνόμιο ως νομικός σύμβουλος του Ο.Σ. να εγκαινιάσει την συνεργασία του ευθύς μετά την έναρξη λειτουργίας του Ο.Σ. επί σαράντα εξ χρόνια, όσο έχει διαρκέσει μέχρις σήμερα η συνεργασία του με τον Ο.Σ. Ως αρχαιότερος σήμερα σύμβουλος του Ο.Σ. ακόμη και προς τα μέλη του, συναποκομίζει γνώση και εμπειρία από την πολύχρονη συνεργασία του. Αισθάνεται ιδιαίτερη τιμή και ευχαρίστηση που βρίσκεται στην ευχάριστη θέση να αξιολογήσει τα πεπραγμένα του Ο.Σ. με ένα πραγματικά θετικό απολογισμό. Θετικός επίσης υπήρξε και ο απολογισμός στον τομέα της δικής του αρμοδιότητας. Πληθώρα δικών και άλλων δικαστικών ενεργειών είχαν ευνοϊκή κατάληξη με άμεσο αποτέλεσμα την αποτελεσματική προστασία των περιουσιακών δικαιωμάτων του Οικοδομικού Συνεταιρισμού, τα οποία κακόπιστοι αντισυμβαλλόμενοι, αδίστακτοι καταπατητές και άλλοι τρίτοι πρόξενοι διοικητικών διαφορών, κατά καιρούς προσπάθησαν χωρίς αποτέλεσμα να θίξουν. Είναι κατά συνέπεια δικαιολογημένο και επόμενο, ανατρέχοντας στην σύντομη ιστορική αναδρομή στα προαναφερόμενα πεπραγμένα, να αισθάνεται δικαιολογημένη συγκίνηση και ιδιαίτερη ευχαρίστηση που του δόθηκε η ευκαιρία με την βοήθεια της μνήμης να ενισχύσει όσο γίνεται περισσότερο την διατήρηση της αλήθειας.
Χολαργός 21-6-2011
Ο Συντάκτης
ΑΛΚΗΣ ΓΡΗΓΟΡΗΣ
συντ. Δικηγόρος